——2023年2月28日在鹤山区第十二届人民代表大会
第四次会议上
鹤山区人民检察院检察长 常保军
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协及社会各界关心支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕中心大局，依法能动履职，狠抓队伍建设，各项检察工作取得长足发展。
一、坚持政治统领，以检察履职助推高质量发展
一年来，我们始终坚持党的领导，紧紧围绕区委重大部署安排，第一时间拿出检察方案，做出检察行动，做到检察工作与全区经济社会发展同频共振。
坚持凡事“从政治上看”。以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，始终把“讲政治”融入检察履职各方面、全过程。认真执行“第一议题”制度，组织党组专题学习、党组理论中心组学习43次，让“思想力量”成为“检察力量”硬核。严格落实党组工作条例、政法工作条例，及时向区委、区委政法委请示报告重大事项。研究制定《关于依法能动履职服务保障鹤山区打造新时代高质量发展示范城区的十项措施》，积极融入现代化鹤山建设。精准开展驻村帮扶，接续奋战乡村振兴。面对多轮疫情，检察机关全程全员参战，下沉社区、农村，做好联防联控督导、核酸检测志愿服务等工作，答好战“疫”这张特殊考卷。
坚决维护社会稳定。坚持“稳”字当头，认真贯彻总体国家安全观，重点打击故意伤害、盗窃等影响群众安全感的犯罪，严厉打击涉黑涉恶犯罪。积极开展“断卡”、“打击整治养老诈骗”等专项行动，依法严惩帮助信息网络犯罪活动等新型犯罪，绝不让网络空间成为“法外之地”。全力护航党的二十大胜利召开，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，助力更高水平的平安鹤山建设，荣获全市“创市夺杯”工作先进单位。
深度融入社会治理。当好党委政府“法治参谋”，坚持个案办理向深层社会治理延伸。依法向有关部门发出检察建议，促进资源保护、校园安全等领域问题解决，助推社会治理能力和水平不断提升。深化检察听证，在“聚光灯”下“开门办案”，邀请人大代表、政协委员、律师学者等参与检察听证，是非曲直大家听，“法结”“心结”一起解。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕反诈防骗、毒品预防等专题，深入园区、矿区、社区开展法治宣传，引导群众遇事找法、解决问题用法，荣获全市“七五”普法工作先进单位。
二、坚持人民至上，以检察服务增进民生福祉
一年来，我们持续传递人民检察为人民的检察情怀，“小案”不“小办”，用心用情用法为群众“急难愁盼”事按下“终止键”。
积极回应群众关切。把“如我在诉”要求融入信访办理始终，切实做到“群众信访件件有回复”。开展治理涉法涉诉领域重复信访积案专项行动，坚持受理、办理“双答复”，群众来信、来访答复率100%，决不让群众诉求“石沉大海”。搭建司法便民绿色通道，配置电子屏、安检门、物品存放柜、休息长椅等硬件设施，提供控告、申诉、举报、信息公开、互联网阅卷等“一站式”检察服务。设立全市首家12309社区便民联络站，每周固定派员坐班，现场接待来访群众，将检察服务的触角延伸到群众“家门口”。
加强民生司法保障。针对群众反映强烈的突出问题和人大代表、政协委员意见建议，扎实办理公开承诺的10件爱民实事，以法治之力推动实事办实，提升群众幸福指数。落实食品药品安全“四个最严”要求，守护群众“舌尖上的安全”。开展治理高空抛物、城市窨井盖监督，守护群众“头顶和脚下安全”。与公安、邮政等部门联合开展专项检查整治活动，推动寄递安全制度有效落实，守护群众“邮袋里的安全”。持续开展司法救助工作，以温情司法助解民忧。
呵护未成年人健康成长。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，涉未成年人案件质效位居全市、全省前列。坚持“捕诉监防教”一体化工作职能，通过开展亲职教育、跟踪监督、心理疏导等工作，携手各方，凝聚合力，促成返学、就业7人。全面推进未检刑事、民事、行政、公益诉讼等业务统一集中办理，积极构建未成年人保护大格局。选派法治副校长，开展线上、线下“法治进校园”宣讲活动，积极营造未成年人安全健康成长的良好环境。
三、坚持宪法定位，以检察监督维护公平正义
一年来，我们牢牢把握国家法律监督机关的宪法定位，坚持以严格的检察监督维护公平正义、推进法治前行。
持续深化刑事检察监督。加强侦查监督，深化认罪认罚从宽制度适用，精准量刑建议提出率、采纳率达100%。成立“侦查监督与协作配合办公室”，派驻检察官及检察官助理轮流值班，全面提升公安执法和检察监督规范化水平。加强审判监督，共同制定《关于进一步加强审判执行与检察监督协作配合工作的意见》，提升检法工作质效，共建良性互动积极的法治共同体。加强刑事执行监督，积极探索“派驻+巡回”监督新模式，针对监管场所和社区矫正不当情形，及时发出纠正违法通知书。
持续深化民行检察监督。牢固树立精准监督理念，不断拓展民事检察监督广度深度。通过民事支持起诉等方式，帮助劳动者讨薪万元，助力社会诚信体系建设。认真践行“穿透式”监督理念，充分发挥行政检察促进司法公正和依法行政双重作用。始终坚持“检察+”沟通协作，强化与人社、信访、工会、法律援助等单位协作配合，通过信息共享与反馈、联席会议与定期联络等协作机制，积极开展追索劳动报酬专项监督。常态化推进行政争议实质性化解，开展行政检察监督依法护航民生民利专项活动，实现了案结事了政和。
持续深化公益诉讼检察。当好国家和社会公共利益的守护人。坚持领导带头办案，不断深化“河长+检察长”、“林长+检察长”等工作机制。办案领域更加广泛，环境资源、食品药品等传统领域全覆盖，公共安全、国防教育等新领域取得新突破。办案质效显著提升，通过一批案件的高效办理，及时解决了生态环境和食品药品等方面存在的突出问题。公益诉讼工作进入全省先进行列，受到省检察院通报表彰，1起案件作为全国检察机关千案展示案件，在《正义网》公开展示。
四、坚持强基固本，以更严要求铸造检察铁军
一年来，我们始终牢记打铁必须自身硬，时刻对标“五个过硬”“四个铁一般”要求，不断擦亮忠诚底色、夯实发展根基，确保队伍政治强、业务精、作风实。
坚定不移筑牢政治忠诚。坚持以“党建红”引领“检察蓝”，充分发挥党支部“战斗堡垒”作用，把党建与业务融合推进，为检察工作高质量发展赋能增效。依托常态化党史学习教育，组织开展重温入党誓词、参观中共林安汤边工委旧址、观看红色影片等系列活动，在活动中锤炼党性、历练作风，铸就忠诚检魂。强化意识形态阵地管理，切实讲好鹤山“检察故事”，《鹤壁日报》以《聚焦聚力、踔厉奋发，高质量谱写鹤山检察工作新篇章》为题，专版刊发我院加强队伍建设的经验做法。
坚持不懈提升履职能力。新一届院党组确立“崇德、尚法、守正、笃行”院训，提出“抓班子、抓规范，强队伍、强基础，树形象、树品牌”工作思路。在全院开展为期2个月的“锻作风、强能力、提质效”专项活动，抓业务、重质效、强监督的氛围日益浓厚。强化专业培训和实践锻炼，组织干警参加各类培训，在上级检察院业务竞赛中取得多项荣誉。探索行政机关专业人员兼任检察官助理工作机制，邀请教育、市场监管等部门专业人员兼任检察官助理，参与案件办理，提供专业参考意见。
持之以恒严格队伍管理。坚持严的主基调不动摇，全面夯实从严管党治检政治责任，把真管真严、敢管敢严落到实处。常态化开展检务督察，强化纪律作风建设。开展一次廉政谈话、一封廉洁家书、一体检务督察、一场警示教育、一次知识测试“五个一”活动，打出廉洁过节“组合拳”，营造崇廉尚俭的节日氛围，该做法先后被省、市检察院转发。强力推进清廉机关建设，构筑权力监督制约“安全带”、岗位廉政风险“防护网”、廉政思想教育“紧箍咒”“三条防线”，打造廉政文化清风长廊、清风茶社、清风书屋“三个阵地”。
各位代表，检察权是人民赋予的。我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。主动向区人大常委会专题报告未成年人检察工作，自觉接受区人大常委会对员额检察官开展履职评议。主动向区政协通报检察工作情况，诚恳听取意见，积极改进工作。邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参与“检察开放日”等活动，零距离接受监督，让检察权在阳光下运行。
各位代表，一年来，我们先后荣获全国检察宣传先进单位、全国节约型机关、全省检察机关综合考评先进基层检察院、河南省文明单位、河南省园林单位、全市先进基层院，涌现出全国检察宣传先进个人、全省公益诉讼检察业务能手、“鹤检先锋”等一批先进典型，30余个集体或个人获上级表彰奖励。过去的一年，检察工作取得的点滴进步，得益于区委和市检察院的正确领导、区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督，各位人大代表、各位政协委员及社会各界的关心、支持与厚爱。在此，我谨代表区人民检察院表示衷心感谢！
2023年工作安排
一、强化政治自觉，在能动履职服务大局上“聚力”。
二、强化法治自觉，在“四大检察”提质增效上“着力”。
三、强化检察自觉，在提升能力锤炼作风上“发力”。
